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消防物業等部門疏堵結合多管齊下治理社區電動車停放頑疾

作者:葉知秋    欄目:新聞    來源:西部熱線    發布時間:2018-01-23 15:35

消防物業等部門疏堵結合多管齊下治理社區電動車停放頑疾

圖片說明:電動車有了遮風擋雨的停車棚。

東方網1月18日消息:據《青年報》報道,青年報連續多日從現狀、原因、監管等角度報道了本市電動助力車亂停車亂充電的情況。事實上,在看似混亂的背后,有關部門的積極治理也在有條不紊地推進。記者近日采訪了本市多個城區發現,自去年年底公安部下發《關于規范電動車停放充電加強火災防范的通知》后,不少區公安消防部門、居委會、物業已經提前行動起來。有的在新建小區讓電動車享受私家車待遇,有相對固定的停車區,有的為老小區開辟無人值守智慧充電車棚……通過“疏堵結合”的方式,既方便了居民停車,又守好了城市安全底線。

記者調查

老舊小區:智能充電車棚,“疏堵”結合

楊浦區公安消防支隊防火處監督指導科科長楊維雯告訴記者,目前他們在控江街道社區試點“智慧消防”項目,在轄區小區內安裝了33個無人值守電動車充電停車棚,引導居民不要將電動車停放在樓道里,通過“疏堵結合”的積極引導方式,解決這個問題。這一項目在市里也屬于特色試點項目。“以前很多居民充電是拖線,沒有安全保護裝置。說白了這樣的方式到哪里充都有危險。所以我們在車棚內設置了電弧滅弧保護器。一旦發現充電電路短路,會釋放電弧滅弧。如果說電弧滅弧保護器是第一道防線的話,車棚里的簡易噴淋則屬于第二道防線,一旦發生火災,就會自動啟動該裝置。以前車棚有人值守,現在雖然是無人值守,但安全性更高。”

據其介紹,原本的停車棚屬于電動車和自行車混停,但在無人值守充電停車棚改造后,實現了電動車和自行車分流停車,先滿足電動車充電需求。

楊維雯指出,之前不少老舊小區的居民在樓道里充電,這一問題比較突出,按照相關規定現在是絕對不允許的,會堵塞消防通道,引發火災。嚴格執法屬于堵,建立無人值守電動車自動充電停車棚屬于疏,大部分老舊小區本來就有車棚,智慧消防的推廣也有利于現有車棚的改造。

新建、高檔商品房:創新管理方法,為電動車“圈地”

位于虹口區的瑞虹怡庭(瑞虹新城六期)是去年11月份剛剛交房的新小區。進入地下車庫可以看到,在非機動車停放點的醒目位置用黃線劃出了電動車的停放區域。這片區域旁邊的墻上掛著充電設備,車主可以投幣充電,非常方便,記者看見這些電動車有序停放在一格格黃線內,享受小區里私家車待遇。

物業經理李海介紹說,為了預防過充現象,物業日常巡檢員一旦看到電動車滿充,就會拉掉電線,將電動車推到指定停車區域。“瑞虹新城六期的自行車車庫規劃得非常周全,相關部門前期介入,提出建議和意見。為了防止樓道停車現象,非機動車從路面無法進入小區,只能直接從非機動車入口進入車庫。而從非機動車車庫到居民家中要走樓梯,很多居民不想那么折騰,放棄了將車停到樓道里的念頭。”

“目前我們六期有783個自行車停車位,現在居民入住率不是很高,只有幾十輛電動車。現在一個非機動車停車區域可以同時滿足10輛車充電。而且電動車不是每天都充電,基本上兩三天充一次。目前的設置能滿足現有的充電量。待后期居民全部入住后,可以加裝充電設備。一元可以充2個小時,非常方便。”李海表示,小區對非機動車的管理是全方位的,主要歸結于三點,一是設置了大量非機動車停車位,二是日常營運管理和業主公約中強調加強日常巡檢,三是保證路面不能有車、樓道不能堆放物品。

位于市中心黃金地段的怡甸公寓和云和花園也是屬于高層高檔商品房。靜安區曹家渡街道葉慶居民區黨總支書記韋慧告訴記者,他們轄區內既有高檔商品房,也有老舊小區,擁有2000多戶居民。其中,怡甸公寓在業委會的牽頭下專門利用地下空間做了非機動車充電設施。該空間本來是停放自行車的,沒有充電設施,業委會動用了大樓的公益性收入將其改建成充電車棚。業主可投幣充電。“現在充電車棚的利用率非常高,該小區屬于獨棟高層建筑,有門衛負責守衛,管理起來很方便。在我們的宣傳下,門衛不允許電動車上樓道,現在管理非常有序。”

韋書記介紹說,他們轄區內的另一個小區云和花園也是高層商品房,屬于社區內樓道管理最好的小區,28層每層都沒有樓道堆物,更不用提電動車亂停放了。該小區在改建非機動車停車庫時,按照電器安全技術要求,專門加裝了消防噴淋。物業從源頭上堵住亂停放的問題,一旦有新住戶入住,必須到物業那里簽協議,不允許樓道堆物,也不允許停放電動車,這一做法也得到了廣大住戶的支持。

大調研大走訪

嘉定工業區“破解”居民“充電”難題

天華社區

曾經:為給電動車充電,居民都會“各顯神通”

現在:造車棚裝充電樁 向電動車飛線“亮劍”

在嘉定區天華社區出現了電動車“充電難”的問題。“其實我們也想支持居委、物業的工作,也知道這樣充電的危險性,但實在沒辦法,像我這樣力氣小的女性,壓根就沒辦法把電瓶扛到樓上充電。而且有的電動車設計上存在問題,根本無法卸下電瓶,只能從樓上窗口往下掛電線。”一名王姓阿姨直言不諱地說。

新年的第一個工作日,嘉定區召開“千家萬戶大走訪、換位體驗察實情”深入開展“不忘初心、牢記使命,勇當新時代排頭兵、先行者”大調研、大走訪動員部署大會以后,嘉定工業區相關領導干部,在深入社區與居民走訪交談時得知,居民們普遍存在“充電難”的問題。

在本著“邊訪、邊查、邊改”的原則,嘉定工業區立即召集居委、所屬物業公司、居民代表進行磋商。將原本安排在今年下半年才啟動的小區公共充電樁安裝工程,一下子提前到了年頭。

經過一個禮拜的緊張施工,天華社區首批安裝的近20個投幣式充電樁,已全部到位。現在居民只要投幣一塊錢就能充上6小時的電,足以滿足電動車充電需求。據了解,這段時間,嘉定工業區已完成了婁塘錦園小區、海倫小區等4處地方的40余個“投幣式”充電樁的安裝,接下去還將根據需求在老式小區進一步推廣。

昨天,記者聯系到了親自推動整件事的天華社區黨總支書記許利玉了解幕后故事。許書記透露說,針對居民的難題,天華社區居委會會同嘉朱物業公司積極磋商,商量后決定適當安裝電動車充電樁。在對同類型的充電裝置的使用情況做了認真的比較后,社區決定由第三方參與投入,采用投幣充電方式為多層樓居民安裝充電裝置。

投幣充電樁安裝到位之后,對于仍然有部分車主“飛線”充電的,天華社區組織物業、社區民警等9人,開展了整治電動車“飛線”“亮劍”行動。在整治中,社區工作人員首先聯系房東以及租客,讓他們自行收起電線,并告知這種充電方式的危險性。也有一些租客則以各種理由搪塞,由于很多電線都帶電,為了安全起見,物業電工在剪斷電線的同時,電線一端都用膠布纏住,做到發現一處立即整改一處。

許利玉告訴記者,有的居民指出放在外面充不是很放心。“根據居民的反饋我們進行了后續跟進,除了安裝充電樁外,還安裝了探頭。目前,我們在引導他們慢慢養成入棚充電的習慣,讓他們慢慢適應。”

嘉定鎮街道

曾經:轄區內近3成火災由電動車充電不慎引發

現在:造1625個限時充電插座 火災比例明顯下降

嘉定鎮街道地處嘉定區的中心城區,居民小區集中,人口眾多密集,所轄17個社區,60個自然小區,存在“四多”現象(即老舊小區多、磚木結構多、老年人多、上班族多)等特點,給老城區消防安全預防帶來了一定的難度。

嘉定鎮街道社區發展辦工作人員介紹說,有些居民為了省事圖方便,直接將電線從窗臺甩出至戶外為電動車充電,“飛線”充電極易引發火災。電動車車主如果在夜深人靜無人看管時充電,一旦發生危險很難及時處置,易造成嚴重后果。

據統計,2011年以來的6年時間內,該街道轄區內共發生火災數為85起,有22起因電動車充電不慎所致,占火災總數的26%。

針對電動車充電而違規拉線導致火災的問題,客觀上居民日常出行用電動車需要充電,如果一味地堵,就存在一系列矛盾。結合老城區的特點,在排查和調研的基礎上,該街道把堵與疏有機地結合起來,主要采取了以下方面的措施:一是有序推進老舊小區舊車棚的改造。在推進老舊小區車棚安裝門禁系統,給每個小區車棚安裝消防設施設備時,把電動車充電裝置納入整個工程之中,統一安裝電動車充電裝置。通過改造,同時把老舊小區原來看車棚的人員進行了全部清退,有效地解決了車棚內亂堆物、亂拉電線、使用大功率電器等問題,有力地消除了亂拉電線充電的問題。如2015年街道實施的小區消防實事工程中,對13個社區、15個老舊小區、20個車棚,統一安裝了電動車充電裝置。

二是推進戶外電動車充電停車棚建設。對部分居民“飛線”充電存在的隱患進行改造,由于轄區內已建停車棚無法滿足居民的停車需求及充電需求,設想有條件的社區可以安裝戶外簡易的充電停車棚,主要是通過“三個一點”的方式(街道補貼一點、業委會出一點、居民拿一點)對有條件的小區逐步實施安裝,逐步推進,全面鋪開。小區業委會聯合物業公司征詢意見,意見通過后,由小區物業公司具體實施,確保24小時內有小區巡查人員進行安全檢查。通過街道引導、社區牽頭、物業實施的辦法,目前該街道有35個車棚安裝了充電設備。

三是推進電動車停車棚專用充電裝置建設。在非機動車停車棚內安裝正規的充電裝置,與物業公司和業委會協調,通過政府、業委會和業主各自分攤一部分的形式,來解決充電難問題。設想安裝專用充電裝置,該設備必須通過國家質監局檢測,并帶有漏電保護和自動斷電功能,電瓶老化的電動車無法進行充電。并對因充電設備造成的火災損失有相關的保險責任,大大提高了車庫充電的安全系數。同時,推進停車棚門禁系統建設。安裝門禁系統后可避免人為看管不規范現象,非停放人員不能隨意進出車棚,使得車棚功能單一,安全環境有保障。通過2015年至2017年的老舊小區綜合改造和門禁系統的改造工程等不同的形式,目前已有22個車棚安裝了專用電動車充電裝置。同時,在全面對老舊小區的電動車充電進行全面排摸的基礎上,把此項工作列入街道下一年度安全工作改造計劃和十三五規劃之中。

通過幾年的努力,該街道17個社區60個自然小區累計完成了1625個電動車限時充電插座,居民只要用刷卡或投幣的方式,就能給電動車充電6小時,可服務近6000戶小區居民。通過安裝電動車充電裝置,逐步解決了老舊小區居民充電難的問題,極大地減少了運用“飛線”充電問題,改造前隱患多,改造后正規有序。目前街道轄區內居民小區火災數逐年在減少,而因電動車充電而引起的火災比例明顯呈下降趨勢。

專家解讀

同濟大學城市風險管理研究院院長孫建平:

社區管理需與時俱進 法制建設任重道遠

電動車亂停亂放不能全怪居民不自覺,有的小區客觀上也沒條件充電。不少小區在建設之初沒有考慮到停車問題、電動車充電設施、綠化、社區服務等。老舊小區的綜合改造以前也只考慮廚房、衛生間的改造,對公共環境考慮得相對較少。

我們最近在對虹口三種不同類型的小區做調研,了解住宅小區的運營風險,電動車沒地方充電屬于管理風險的一種。電動車管理主體是誰?沒地方充電怎么辦?我們既要疏又要堵,實在不行物業還可以引進法律顧問,給屢屢違法的居民發律師函等。如何解決電動車等社區管理風險需要持續探索,我們不支持“飛線”,但要客觀分析其為何存在的深層次原因。

甚至于有的場地有關部門可以回購回來作為停車場地,否則相關法規就會成一紙空文。

記者手記

杜絕亂停放亂充電還需提升居民安全意識

在采訪中,不少居民其實也缺乏安全意識,他們認為充電引發的火災屬于極小概率事件,甚至部分物業工作人員也是抱著這樣的態度。消防部門是否可以將一些模擬的小微消防演習來一個“電動車版”的,畢竟對于大部分居民來說,眼見才可能為實。此外,對于停車場地實在不寬裕的老舊小區,是否可以采取共享停車車棚的方式?種種方案出爐極為考驗現代“小巷總理”的社區治理能力。

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