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成都加密軌道交通網引領城市發展格局

作者:安遠    欄目:新聞    來源:中華網    發布時間:2017-07-31 09:12

6月2日,成都地鐵4號線二期工程正式開通試運營,使得這條線路向東延伸連接龍泉驛區西河鎮,向西延伸連接溫江城區,成為成都東西向軌道交通骨干線路,有效緩解成都東西向客運走廊的交通壓力,推動城市空間結構的優化。

軌道交通相比其他公共交通設施具有快速高效的優勢,建設城市軌道交通網,不僅改善城區的交通問題,更能引導城市重新調整布局,節約城市用地,引導部分居民搬到城郊居住,從而改變人口的空間分布,提升整個城市的運作效率。

按照成都市第十三次黨代會的部署要求,成都大力推進軌道交通加速成網,強化城市間快速交通聯系,到2022年地鐵開通運營里程達到600公里以上,基本形成半小時軌道通勤圈。加速軌道交通建設,加密軌道交通網,助力構建快捷高效的城市交通網。

軌道交通引領城市發展格局

西南交通大學周國華教授認為,軌道交通能夠有效地通過提供中心城區與郊區新城的通勤服務擴大經濟活動的空間范圍,引導人口和產業在郊區衛星城、新城的集聚和擴散,實現生產要素在空間上的重新整合與布局,進而保障人流、物流和信息流在中心城區與周邊新城之間或者周邊新城相互之間的快速流動。

從全球范圍來看,通過軌道交通建設帶動城市發展最成功的莫過于東京都市圈。東京都市圈軌道交通里程全長2500公里,位居世界第一。依托多系統、多層次、規模巨大的軌道交通網絡建設,舒緩了城市交通壓力,促進了城市群的繁榮。

東京發展軌道交通最顯著的特點就是“先造鐵道,再造城”。幾十年來,日本政府一直努力通過發展新市鎮來分散過于集中的市中心功能,致力于將人口引導至以軌道交通為導向規劃設計好的衛星城鎮里。為實施整合軌道交通與土地使用和新城建設的策略,政府頒布了多中心用地分布法律。

東京都市圈的發展已經呈現這樣的特點,即軌道交通線路會成為城市發展的軸線:在中心城區,由于站點密度大,形成了沿軸線連續性擴展的城市核心區;在郊區,由于站間距離較大,則形成了高密度點狀擴展的新城鎮群。

成都市規劃局總規劃師萬小鵬表示:“‘軌道交通引領城市發展格局’,就是在城市空間開發之前,先將軌道交通建好,然后以此為線,以站點為點,帶動沿線以及周邊土地更加有效地開發和利用。軌道交通的發展,對城市發展起到至關重要的作用。”

成都軌道交通加速成網

成都市建委總工程師陳順治表示,我們對標世界先進城市,規劃建設成都軌道交通網絡,按照“軌道引領、全域覆蓋、區域輻射、多制式推進”思路科學編制了由“市域國鐵公交化、市域鐵路、城市軌道交通、多制式軌道交通”四部分組成的城市軌道交通線網規劃,總里程約3273公里(含國鐵公交化823公里),共同構建全域覆蓋、“三鐵”融合的市域軌道網絡。

目前,成都已獲批三期建設規劃共508公里并全面開工建設,已開通運營129公里,在建438公里;正加快第四期建設規劃報批,到2022年,全市軌道交通運營總規模將超過600公里。

成都市第十三次黨代會報告提出了“東進、南拓、西控、北改、中優”戰略,重塑城市經濟地理,形成“中心城區+郊區新城”的空間層次。軌道交通建設無疑將承擔重要作用。7月2日召開的成都國家中心城市產業發展大會要求,強化軌道交通引領城市發展格局,大力實施軌道交通加速成網計劃,到2045年,全市軌道運營里程2450公里,線路密度達到東京水平。

陳順治介紹,成都將以高密度的軌道快線引領“東進”,支撐“一山連兩翼”的城市新格局,初步擬定12條連接“東進”產業新城的軌道交通線路,制訂了“四軌兩支”的近期建設計劃;以軌道交通加密成網支撐“中優”,構建“軌道交通+公交+慢行”的綠色交通圈,并通過軌道交通樞紐周邊資源的綜合開發加快優化和構建中心城區功能圈和商圈,促進中心城區功能的整體優化。

以軌道交通骨干成網引導“南拓”,軌道樞紐支撐天府新區、高新區產城融合發展;以市域郊區軌道快線保障“西控”,強化西控區域與中心城區點到點的快速連接,提升交通區位,通過TOD模式建設和改造西部城鎮,重塑城西經濟地理;以市域軌道促進“北改”,構建連接北部城鎮和產業區的軌道快線,促進北區舊城更新、產業轉型,強化北部區域門戶樞紐功能。以城際軌道交通推進區域一體化發展,實現高鐵交通圈半小時覆蓋周邊城市,串聯成都平原“1+7”城市群,1小時覆蓋川南城市群和成渝經濟區主要城市。

不僅如此,成都還將加快推進城市道路系統化和功能化的建設與改造,構建“快慢相濟”的城市路網體系。一方面加快推進高、快速路系統建設,全面提升城內城外交通快速轉換和通達功能,重點加強放射通道和城市東西區之間的快速通道建設,到2020年建成“3環15射”高速公路和“3環15射”市域快速路網,為“雙核聯動,多中心支撐”的網絡城市群和大都市區發展提供支撐;另一方面加快構建和完善慢行交通系統,充分體現以人為本的理念,以“繡花”功夫開展城市街道設計,構建以環加放射的干線系統與眾多圍繞軌道交通站點形成的片區網絡相互銜接的慢行交通體系,營造公交出行、慢行優先的綠色出行環境,近期重點打造“5+N”慢行交通系統,為提升人居品質,建設國際性綜合交通樞紐提供支撐。

在推進軌道交通建設的同時,成都也要求加快建設公建配套工程,強化城市功能。按照國家中心城市定位,啟動實施城市公共配套設施升級完善工程。

陳順治表示,一方面,高品質建設一批城市重大功能性設施,建設奧體中心、國際足球中心、城市音樂廳、露天音樂公園、音樂坊等一批高標準的文體功能設施。另一方面,以市民需求為導向,加快構建全市15分鐘基本公共服務圈,推進教育、醫療、體育、養老等公共配套設施建設;優先建設市民迫切需求的農貿市場、中小學、幼兒園等配套設施,加快補齊區域功能短板,至2020年新建中小學、幼兒園320所,其他各類社區服務設施730處,構建城市社區服務設施體系,為建設和諧宜居生活城市提供堅實功能支撐。

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