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2018藍天保衛戰主攻重型貨車,30%分布在京津冀及周邊

作者:李陳默    欄目:財經    來源:西部熱線    發布時間:2018-01-12 14:59

2018年,我國“藍天保衛戰”中一場重要的戰役是向高污染車宣戰,其中,主攻目標是重型貨車。

國家大氣污染防治攻關聯合中心專家、中國環境科學研究院機動車排污監控中心副主任丁焰介紹,重型貨車運輸是京津冀及周邊地區物流貨運主要方式,其排放的氮氧化物(NOx)和顆粒物(PM)是細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O?)超標的重要原因。

丁焰認為,借鑒國際經驗,加強管控,精準施策,著重解決重型貨車實際排放嚴重超標和油品質量差等問題,才能切實降低京津冀及周邊地區重型貨車的道路實際排放。

丁焰介紹,截至2016年底,全國重型貨車保有量達到785.4萬輛,其中重型柴油車為708.9萬輛,占全國汽車保有量的3.6%,但其排放的NOx、PM分別占全國汽車排放量的53.0%、60.5%,成為機動車污染防治的重中之重。

調查發現,京津冀地區物流貨運嚴重依賴重型貨車為主的公路運輸。截至2016年底,京津冀及周邊六省市重型貨車保有量為241.5萬輛,約占全國重型貨車保有量的30.7%,其中“2+26”城市重型貨車保有量131.9萬輛(包括符合國三前標準的33.6萬輛,國三標準的46.5萬輛,國四標準的48.3萬輛,國五標準的3.5萬輛),占全國重型貨車保有量的16.8%。

2018藍天保衛戰主攻重型貨車,30%分布在京津冀及周邊

重型貨車成為機動車污染防治的重中之重。攝影/章軻

丁焰介紹,按正常使用條件測算,2016年“2+26”城市重型貨車NOx和PM排放量分別為41.3萬噸和3.5萬噸。但目前重型柴油車后處理裝置不能正常工作的現象比較普遍,導致上路行駛時NOx超標嚴重。如果考慮實際排放影響,重型貨車已經成為京津冀地區NOx排放的重要來源。

調查發現,在京津冀及周邊地區,公路貨運比例高,重型貨車使用強度過大,產業布局不合理,導致京津冀及周邊地區原材料和產成品運輸需求遠遠大于全國其他地區,鋼鐵、焦炭、平板玻璃等主要產品產量占全國的比例高,涉及的大宗原材料和產成品運輸主要依靠公路完成。

據統計,2015年,京津冀地區高速公路里程8445公里,密度3.5公里/百平方公里,是全國平均水平的3.2倍;京津冀3省市年貨運總量(以京津冀為始發地)27億噸,其中,公路運輸占84.4%,比全國平均水平高出近10個百分點。大宗貨物主要通過公路運輸,造成重型貨車污染物的集中排放。

2018藍天保衛戰主攻重型貨車,30%分布在京津冀及周邊
2018藍天保衛戰主攻重型貨車,30%分布在京津冀及周邊
2018藍天保衛戰主攻重型貨車,30%分布在京津冀及周邊
2018藍天保衛戰主攻重型貨車,30%分布在京津冀及周邊

丁焰介紹,特別是重型柴油車實際排放超標現象嚴重。低環保標準車輛冒充國四和國五車輛銷售。根據京津冀部分城市的新車注冊登記查驗結果,近三分之一的重型柴油車與環保達標公告信息不符,存在著國二甚至國一車輛冒充國四和國五車輛銷售的現象。

此外,國四、國五車輛由于實際使用環節監管薄弱,在選擇性催化還原裝置(SCR)處理NOx上,普遍存在篡改軟件、少添加或不添加車用尿素的情況,導致實際排放嚴重超標。

在天津、唐山等城市開展的實際道路測試結果表明,未添加車用尿素的國四重型柴油車比添加尿素時NOx排放高出3~4倍,國五車輛排放高出6~7倍。公路貨運車輛普遍存在超載運輸現象,也會大幅增加實際排放量。

丁焰介紹,京津冀及周邊地區柴油和車用尿素質量不合格現象突出。實際排放測試表明,燃用不合格柴油將使重型柴油車排放進一步惡化。2017年在天津、廊坊、唐山、保定、邢臺等五市開展的柴油抽檢中,合格率僅為47%(主要是民營加油站不合格)。

丁焰介紹,據有關行業協會對京津冀及周邊地區重型柴油車油箱油品抽樣調查,柴油樣品符合標準的不足9%,硫含量超標問題突出,平均超標110倍,最高超標800倍。車用尿素質量也不容樂觀。據質檢總局2015年對部分車用尿素生產企業開展的抽查結果,車用尿素合格率僅為60%,主要問題是雜質和尿素含量不合格。2017年4月份在京津冀地區的抽查結果更為嚴重,14個樣品鈣離子含量指標全部高于標準,合格率為0。

重型天然氣貨車氮氧化物排放超標嚴重。丁焰分析說,國四和國五階段天然氣車的技術路線主要有兩種:當量燃燒加裝三元催化器和稀薄燃燒加裝氧化型催化器。目前我國市場銷售使用的天然氣車普遍采用的是稀薄燃燒技術,該技術成本低廉,但容易導致發動機失火以及動力性和經濟性下降,實際使用中很多用戶或企業為了追求動力性及經濟性,非法篡改發動機標定,調整發動機空燃比,造成天然氣車實際NOx排放成倍增長。在京津冀開展的跟車測試結果顯示,天然氣車輛NOx排放遠高于柴油車,超過標準限值5~12倍。

丁焰認為,從長遠來看,京津冀及周邊地區重型貨車的減排需要破解區域交通運輸系統的結構性問題,發展鐵路運輸,推進多式聯運,解決大宗貨物由公路貨運向鐵路貨運為主的結構調整,提出區域內城市間、企業間鐵路貨運“最后一公里”解決方案。

“短期內應著重解決柴油車、天然氣車實際排放嚴重超標和油品質量差等問題,建立有效監控網絡,對不同區域車輛采取不同的管控方案,切實降低京津冀及周邊地區重型貨車的道路實際排放。”丁焰認為,京津冀及周邊地區應統籌規劃,建立全覆蓋的重型貨車在線監控網絡。建設京津冀及周邊地區重型貨車污染在線監控平臺,實現全覆蓋、全天候的排放監控功能。

丁焰建議,強化注冊登記環節柴油車監管,依托環保隨車清單對新注冊車輛排放控制裝置嚴格核查。對重型柴油車開展精細化管理,建立一車一檔的環保電子檔案。以車載診斷系統(OBD)遠程監控為技術手段,嚴格監控車輛實際排放。加快建設遙感監測網絡,對重點貨運通道嚴格按照遙感排放標準監控柴油車煙度和氮氧化物排放。

針對京津冀及周邊地區各城市不同情況,丁焰建議,分類指導,對“2+26”城市精準施策。對于天津、唐山等港口城市,優先開展貨運方式調整,對集疏港貨物進行貨物分類和流向研究,提高大宗貨物鐵路運輸比例。同時,研究建立物流中轉園區,搭建短距離傳送帶或電動物流專線,加快推動港區車輛和港作機械電動化和岸電建設,嚴格執行近岸換油制度。

對于邯鄲、邢臺等工業企業集中城市,建立以工業企業為管控對象的柴油車強化管理方案,制定工業企業貨運車隊清潔化目標,力爭2018年底前國四以上標準貨運汽車達80%以上。對工業企業自有車隊和外包固定物流服務車隊,強制安裝遠程在線監控系統進行監管。推行貨運車隊柴油和車用尿素添加記錄和報告制度,定期開展停放地抽檢工作,建立車隊和用車企業共同負責的管理制度。

對于其他城市,加快梳理重點貨運通道,合理劃定重型車繞行路線,加快遙感監測網絡建設,對過境車輛進行監控。對本地貨車和公交車(包括天然氣車輛)建立環保電子檔案,加大對高排放車輛的治理和提標改造。

“應雙管齊下,解決天然氣車NOx排放高的問題。”丁焰建議,審慎推進天然氣車輛的使用,新增天然氣汽車應優先選擇當量燃燒技術。對于在用天燃氣車輛,盡快組織開展排放檢測,對存在問題的車輛制造廠進行約談,要求車輛及發動機生產企業負責調整發動機標定程序,降低NOx排放。加強市售天燃氣監管并組織標準修訂。加強市場監管,保證柴油和車用尿素質量。調整運輸結構,發揮行業管控和調整作用。

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